夾縫求生——中國NGO的發展與局限

Notes from the MA Program in China Studies Field Trip V 33 飛機一抵達上海浦東機場，天空灰濛濛的， 厚重的雲層透不出一點藍，像起了大霧似的，模 糊了城市的輪廓。這是中國，一個污染遍佈的國 度。就像其他國家的發展途徑一樣，中國同樣有 著「犧牲環境發展經濟」的脈絡，只是中國太大， 人口太多，加上環境問題的全球化，其環境問題 影響的幅度和廣度都讓他國無法忽視，也因此中 國環境問題就成了一個獨特的問題，甚至是一個 國際問題。 2006... More

Notes from the MA Program in China Studies Field Trip V 33 飛機一抵達上海浦東機場，天空灰濛濛的， 厚重的雲層透不出一點藍，像起了大霧似的，模 糊了城市的輪廓。這是中國，一個污染遍佈的國 度。就像其他國家的發展途徑一樣，中國同樣有 著「犧牲環境發展經濟」的脈絡，只是中國太大， 人口太多，加上環境問題的全球化，其環境問題 影響的幅度和廣度都讓他國無法忽視，也因此中 國環境問題就成了一個獨特的問題，甚至是一個 國際問題。 2006 年，「中國國民經濟和社會發展第 一 個五年規劃」（ 一五規劃）將環境保護納入規 劃重點，並且訂出明確的指標，希望能於 2010 年，在保持國民經濟增長的同時，改善重點地區 的環境品質，並定下明確指標。差不多在同時期， 中國環保總局副局長潘岳掀起環評風暴。之後， 為了 2008 年的奧運，為了綠色奧運的承諾，中國 政府從上到下卯足勁，關閉污染企業、加強執法、 在城市進行車流限制……。環保團體在這個氛圍 下成了最為中國政府接受的非政府組織(NGO)，但 在一個威權國家，政府是不可能放任民間團體的 自由發展的，因此中國NGO成長的前提，建立在 政府的重重管制與有限度的允許之下。 NGO Less