Depuis 5 ans, vous
manifestez un intérêt
croissant pour les Rencontres du Département avec les Maires et
les Présidents de structures intercommunales
de Seine-Maritime.
Le
19 septembre dernier,
pour la 6ème édition,
vous étiez particulièrement nombreux, 845
élus représentant près
de 500 communes, à
participer à un débat
sur la réforme de l’organisation territoriale.
Ce numéro spécial de la Lettre aux Maires, propose un
compte-rendu de cette matinée dense et riche, mais malgré
tout trop courte pour épuiser une question aussi vaste et
fondamentale que la réforme des collectivités territoriales
et de leur financement.
Cette réforme est attendue par l’ensemble des élus locaux:
elle ne devra pas se faire sans eux; elle ne pourra pas se
faire non plus sans une définition claire de ses objectifs.
Telle était l’idée force qui ressortait de cette matinée
Je vous l’ai dit ce jour là, la décentralisation nous a permis d’apporter de nombreuses avancées à nos territoires,
de nouveaux équipements, de nouveaux services.
Ce mouvement doit être poursuivi et les grandes associations d’élus
(AMF, ADF, ARF…) défendent ensemble des propositions en
ce sens.
La clé essentielle de ces réformes reste les finances.
Sans
moyens viables et autonomes, il n’y a pas de compétences,
pas d’action possible, pas de liberté d’administration.
L’enjeu aujourd’hui est de desserrer l’étau financier dans lequel
sont mises nos collectivités.
Le remplacement de la taxe
professionnelle, sans une réforme en profondeur de la fiscalité locale, risque d’aggraver nos difficultés.
La seconde clé est une clarification des compétences qui
laisse à chaque collectivité sa capacité d’innovation.
Les
élus ont construit, ici, des moyens de coordonner leurs interventions, il faut s’en inspirer plutôt que de créer de nouveaux carcans qui bloqueront l’action.
La troisième clé, c’est le rôle des élus, la gouvernance.
Là
aussi, les mesures envisagées risquent de bouleverser profondément la démocratie locale sans être un gage d’efficacité.
Il est possible d’améliorer l’intercommunalité, les relations entre les collectivités sans pour autant porter un coup
dangereux au rôle de chaque élu.
Le débat reste ouvert et nous voulons que celui-ci permette
de préserver la libre administration des collectivités, reconnaisse et renforce le lien entre les communes et le Département, respecte le dévouement des élus locaux et leur volonté
d’agir au service des habitants et du territoire.
DiDier Marie
Président du Département
de Seine-Maritime
Avec les interventions de:
Stéphane Rozes
Politologue, Président du CAP
(Conseils Analyses et Perspectives)
M.
Yves Krattinger
Rapporteur de la mission Belot au Sénat
Président du Conseil Général de Haute-Saône
et Sénateur
Et une table ronde avec:
Mme Jacqueline Gourault
Rapporteur de la mission Belot au Sénat
Sénatrice-maire de la Chaussée St Victor (41)
et Vice Présidente de l’AMF
M.
Denis Merville
Président de l’ADM76
Maire de Sanneville-sur-Seine,
Conseiller général et Vice Président de l’AMF
M.
Olivier Régis
Délégué Général du Forum pour la gestion des villes
Spécialiste des finances locales
M.
Michel Verpeaux
Membre du Comité Balladur
Professeur de droit public
Directeur du centre de recherche
de droit constitutionnel à l’Université Paris I
La réforme des collectivités territoriales,
quels enjeux pour la Seine-Maritime?
6e
Rencontre des maires et des présidents de structures intercommunales
Lettre aux maires
de seine-maritime
1_Lettre aux maires de seine-maritime
octobre 2009
[Less]