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UMA ESCADA DA PARTICIPAÇÃO CIDADÃ
Sherry R.
Arnstein
O acalorado debate público sobre “participação cidadã”,
“controle cidadão” e “máximo envolvimento dos pobres”
tem sido permeado por uma retórica exacerbante e
eufemismos enganosos....
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UMA ESCADA DA PARTICIPAÇÃO CIDADÃ
Sherry R.
Arnstein
O acalorado debate público sobre “participação cidadã”,
“controle cidadão” e “máximo envolvimento dos pobres”
tem sido permeado por uma retórica exacerbante e
eufemismos enganosos.
Visando encorajar um diálogo
mais objetivo, uma tipologia da participação cidadã é
apresentada com base em exemplos de três programas
sociais do Governo Federal: o programa de renovação
urbana, o programa de combate à pobreza e o programa
cidades-modelo.
A tipologia, que se propõe a ser
provocativa, é definida em termos de uma escada onde
cada degrau corresponde à amplitude do poder da
população em decidir sobre as ações e/ou o programa.
A idéia de participação cidadã se assemelha um pouco a comer espinafre: em
princípio ninguém é contra, pois afinal, faz bem à saúde.
A participação dos governados no
seu governo é, em teoria, a pedra fundamental da democracia – uma idéia muito
reverenciada que é vigorosamente aplaudida por quase todos.
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