EL CONVENIO ARBITRAL EN INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN. ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO A ELLO
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EL CONVENIO ARBITRAL EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.
ALGUNAS
REFLEXIONES EN TORNO A ELLO.
A manera de introducción:
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- Para empezar, debo precisar que el autor del presente ensayo es Ingeniero Civil, con
Maestría en Ingeniería...
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EL CONVENIO ARBITRAL EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.
ALGUNAS
REFLEXIONES EN TORNO A ELLO.
A manera de introducción:
1.
1.
- Para empezar, debo precisar que el autor del presente ensayo es Ingeniero Civil, con
Maestría en Ingeniería Vial y que no es nuestra intención opinar sobre aspectos jurídicos o
doctrinarios del arbitraje, ya que la formación en doctrina, leyes, reglamentos, normas
conexas o complementarias, no son parte de la currícula de las facultades de Ingeniería; es
decir, la formación profesional en estos aspectos son propiamente del área del Derecho y las
Letras.
No obstante, la lectura de determinada normatividad, la gestión y administración de
los contratos de obras de infraestructura pública ( Comités de licitaciones, aprobación de
presupuestos adicionales, ampliaciones de plazo, pago de valorizaciones, adelantos, e incluso
la argumentación técnica y administrativa en un proceso arbitral, entre otros aspectos de la ley
de contrataciones), la realizan normalmente a nivel nacional, los ingenieros, sean de las
Entidades públicas nacionales, regionales o distritales que ejecutan obras o sean aquellos
Ingenieros especializados que prestan sus servicios en Empresas Privadas.
1.
2.
- Desde ese punto de vista, creo que se puede realizar una lectura natural de las Normas
que se usan en los contratos de ejecución de obras y – de esta forma – he desarrollado el
presente ensayo, con la única intención de realizar un pequeño aporte intelectual en este
campo cada vez más complejo y sofisticado de los procesos arbitrales.
Ya van a ser 10 años de la entrada en vigencia de la Ley Nº 26850- El añorado y muchas
veces recordado Reglamento Único de Licitaciones y Contratos de Obras Públicas (RULCOP)
así como el REGAC y el RUA, dejó de ser vigente, con toda la jurisprudencia de 30 años de
ser el instrumento de la administración de los contratos en el sector público que es además el
que mayor inversión en infraestructura sobre todo la vial, ha realizado en los últimos 15 años.
1.
3.
- No obstante, la administración de Contratos de Obras Públicas con el ingreso de la
modernidad y de diferentes normas y nueva tecnología que se vienen implementando no sólo
en nuestro país, sino también en el mundo en general y en los países latinoamericanos en
particular, hace necesario estar cada vez más conscientes de ello y preparados para aceptar la
nueva realidad normativa y tecnológica de nuestros países ( que además no es estática, sino
que cambia con bastante rapidez) y buscar mecanismos para que el proceso arbitral sea en sí
mismo un mecanismo alternativo de solución de conflictos y que – efectivamente – tal cual ha
sido la intención del legislador, resuelva situaciones y controversias de manera justa,
equitativa y legal.
No podemos dejar de indicar las enormes inversiones realizadas en materia de infraestructura
en nuestro país en los últimos años, en especial la vial con financiamiento de los Organismos
Financieros Internacionales y del Tesoro Público.
El esfuerzo de tamaña inversión empieza a
dar su fruto, al tener una red de carreteras y caminos a nivel nacional debidamente ordenada y
en buen estado.
En este momento se encuentran en servicio toda la Carretera panamericana,
los ejes de integración de la macro región del Sur: Ilo Desaguadero, Arequipa – Juliaca, Nasca
– Puquio – Chalhuanca – Abancay – Cusco – Juliaca – Puno – Desaguadero, entre otros ejes
viales de gran envergadura en el centro y norte del país.
Todo ello, a pesar de las terribles
condiciones geográficas y de tipo climatológico que nos afectan cada vez más frecuentemente
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